游戏版号申请审批冻结，行业监管收紧
Gabriella · 5 年前
关注 使用后续App可以关注该事件
本事件部分线索由 @愤怒的熊要吃了你 提供。
互联网 行业监管 国产游戏
时间线
2018年3月29日，原国家新闻出版广电总局发布《游戏申报审批重要事项通知》，称因机构改革，原国家新闻出版广电总局各种印章已经停止使用，新的印章还未启用。鉴于目前情况，非第三条范围的受理通知书无法印刷、游戏批文无法印制、游戏账号无法核发。第三条范围游戏受理及审批将暂缓。其中，第三条范围指“不涉及政治、军事、民族、宗教等题材内容，且无故事情节或者情节简单的消除类、跑酷类、飞行类、棋牌类、解谜类、体育类、音乐舞蹈类等休闲益智国产移动游戏。”
原国家新闻出版广电总局
www.sohu.com
在我国，网络游戏的上线途径大体是备案－拿到备案号－版署送审－审核通过－上司务会－拿到版号，2018年3月，国内游戏版号的备案和审批停滞；6月，文化和旅游部市场司方面表示，因为机构调整，文化部备案网站关闭国产游戏备案情况属实；而从国家广播电视总局上可以看到，国产网络游戏审批信息还停留在2018年3月，此后再无新审批游戏信息。 而版号长期停发已经推高了目前版号交易的价格，汇业律师事务所合伙人黄春林撰文称，部分游戏企业为了生存，不得不打起了购买版号的主意，目前一个版号已经炒到30万至50万元左右，版号交易存在不少法律风险。
澎湃新闻
www.thepaper.cn
2018年8月2日，教育部发布关于《综合防控儿童青少年近视实施方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见的公告。征求意见稿中提出，近年来，我国儿童青少年近视率居高不下、不断攀升，近视低龄化、重度化日益严重，严重影响儿童青少年健康，成为困扰儿童青少年、家庭、学校、社会的重大公共卫生问题。
教育部官网
www.moe.gov.cn
8月30日，经国务院同意，教育部、国家卫生健康委员会、国家体育总局、财政部、人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国家新闻出版署、国家广播电视总局等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，方案中明确，实施网络游戏总量调控，控制新增网络游戏上网运营数量，探索符合国情的适龄提示制度，采取措施限制未成年人使用时间。
人民网
edu.people.com.cn
国家新闻出版署表态要对网络游戏进行总量调控后，游戏股普遍大跌。8月31日，A股收盘，迅游科技（300467）和三七互娱（002555）跌停，游族网络（002174）和掌趣科技（300315）跌超7%，完美世界（002624）跌6.42%。港股方面，腾讯控股（00700.HK）跌4.87%，博雅互动（00434.HK）跌10%。
澎湃新闻
www.thepaper.cn
教育部有关负责人31日表示，实现这些目标需要有“跳起来摘苹果”的意识和思维。经过家庭、学校、医疗卫生机构、学生、相关政府部门和全社会的共同持续努力，这样的阶段性目标是可以实现的。
新华网
www.chinanews.com
《综合防控儿童青少年近视实施方案》印发后，关于实施网络游戏总量调控的相关内容引发股市震荡。9月1日，游戏类公司市值一度缩水近百亿元，如果加上网易、腾讯控股、金山软件，则蒸发了近1800亿元市值。 分析师认为，《方案》总量调控影响最大的将是中小游戏公司，如果控制新游戏上线数量，中小公司可能不得不投靠大公司，甚至将新产品直接卖给大公司，游戏行业的集中度将进一步提高。
证券时报
money.people.com.cn
在连续163天没有新版号的日子里，游戏公司很难推出新游戏。2016年5月，国家广播电视总局下发了《关于移动游戏出版服务管理的通知》，规定游戏运营需要版号。只有获得了版号，游戏才可以上线收费，否则只能是不断地免费公测。因此游戏公司只能使用之前囤积的版号或是购买甚至盗用版号，“出海”也成为了不少公司的不得已的选择。 目前出海游戏并没有审查，门槛明显比受限于版号等制约的国内市场要低很多。游戏公司完全可以在国内研发，自己在国外 App Store 或者 Google Play 上架，只要不涉及到赌博、色情等题材，游戏基本都可以上线。
好奇心日报
www.qdaily.com
《实施方案》出台后，除了新游戏无法上线，此前已经上线的游戏也不能幸免，棋牌类游戏因为“涉赌”，首当其冲。9月10日，腾讯棋牌类游戏“天天德州”正式启动退市，停止充值和赛事服务，9月25日将关闭游戏服务器并清空数据。 而此前腾讯游戏平台 WeGame 推出第一款3A游戏《怪物猎人：世界》，由于版号申请全面暂停，腾讯提前向新闻出版署申请了一个月的商业试运营。但这个“绿色通道”似乎并不管用。《怪物猎人》上线仅四天，就被要求下线整改。虽然腾讯方面表示《怪物猎人》的下架是一起偶然性事件，并非外界猜测的“政策因素”或者“恶意竞争”，但截至目前，该游戏仍未重新上架。
财经网
m.21jingji.com
10月，外媒援引知情人士称，国内监管机构已经停止通过一个临时审批程序发放游戏许可证，由此关闭了最后一条新游戏审批的官方途径。 消息人士表示，该审批程序被称为“绿色通道”，用于审核国内外游戏。该消息一出，当日腾讯股价下跌3%。
英为财情
www.sohu.com
2018年12月，在中央宣传部指导下，网络游戏道德委员会在京成立。网络游戏道德委员会由来自有关部门和单位以及高校、专业机构、新闻媒体、行业协会等研究网络游戏和青少年问题的专家、学者组成，负责对可能或者已经产生道德争议和社会舆论的网络游戏作品及相关服务开展道德评议，为网络游戏管理部门提供决策参考，引导网络游戏企业自觉遵守社会公德和职业道德、履行社会责任，始终坚持把社会效益和保护未成年人身心健康放在首位，促进依法管理与以德治理相结合，推动网络游戏行业健康发展。 网络游戏道德委员会成立后，即对首批存在道德风险的网络游戏作品作了评议。经对网络游戏道德委员会的评议结果进行认真研究，网络游戏主管部门对其中11款游戏责成相关出版运营单位认真修改，消除道德风险；对其中9款游戏作出不予批准的决定。
人民日报
society.people.com.cn
新华社在晚间微评论中，点出了将受到重点关注的游戏内容，“网游虚拟空间绝非道德真空地带，对那些以低俗为乐、粗俗为美、暴力为趣的‘毁三观’网游，设置‘安检’、及时叫停，既是对社会负责，也是对行业发展负责。” 不过，哪些游戏涉“道德风险”，如何用“道德标准”来评议市场化游戏，业界也有不同声音。 有行业人士表示，认同设立网络游戏道德委员会的做法，但道德标准并非像法律条文，而是带有一定的主观性，因此更重要的是设立公平公开的网络游戏审核标准，设立游戏分级制度而不是简单一刀切。
澎湃新闻
www.thepaper.cn
12月21日，在海南举办的2018年度中国游戏产业年会上，中宣部出版局副局长冯士新介绍，目前首批部分游戏已经完成审核，正在抓紧核发版号。不过，由于存量大，消化需要时间，需要行业保持耐心。 受此消息影响，截至12月21日港股和A股收盘，腾讯股价大涨4.41%，完美世界涨6.67%，悠久游戏、盛天网络、游族网络、中青宝等涨停；美股的网易盘前涨幅近5.6%。
澎湃新闻
www.thepaper.cn
知名游戏人士老刀99透露，这次的版号发放消息其实在11月末才最终确定，首批80个左右，大多数都是中小企业的不太出名的游戏，是按照当初申报时间顺序发放的，也都是经过了专家评审。 “明年的版号总量会控制在3000左右，而往年的总量是在7000-8000，所以这对于很多实力不强且没有出海能力的小企业来说，会是一个非常大的挑战，希望大家能尽快适应新的形势。”老刀99表示，“目前在等候版号的游戏有7000多个，这些游戏要全部拿到版号还需要很长一段时间，其中的棋牌类游戏过审会非常困难。”
21世纪经济报道
www.nbd.com.cn